主 旨：有關教育部推薦之林○○等 6 名專家學者擔任「財團法人教育部接受捐 助獎學基金會（下稱獎基會）」董事及監察人，是否可免除申報財產疑義 乙案，詳如說明，敬請查照。
說 明：
- 復貴秘書長 105 年 1 月 12 日秘台壹字第 1040103420 號函。
- 按代表政府或公股出任私法人之董事及監察人應申報財產，公職人員 財產申報法（下稱本法）第 2 條第 1 項第 5 款定有明文。揆諸 該款立法目的，係基於國家、其他公法人或公營事業團體業以出資或 捐助，則代表國家、其他公法人出任私法人（包括社團、財團）之董 事、監察人，實質上對於私法人有影響力，亦應納入規範。則依據前 開意旨，本款適用範圍，應以政府或公營事業機構對該私法人曾出資 或捐助，並代表政府或公營事業機構擔任董事及監察人者，始足當之 ，至該董事及監察人係專任或兼任，有無領有薪酬，或係由指派、核 定、遴選、聘任等何種方式產生，在所不論，反之倘政府或公營事業 機構對該私法人並無出資或捐助，或由董事會自行選任董事及監察人 者，則非本法規範主體，本部 97 年 10 月 1 日法政字第 0970034 224 號函及 97 年 12 月 1 日法政字第 0971118076 號函釋可稽。
- 次按本法第 2 條第 1 項第 5 款後段規定「代表政府或公股出任 私法人之董事或監察人」應申報財產，其適用範圍依本部 97 年 12 月 25 日法政決字第 0970048718 號及行政院 98 年 1 月 20 日院 臺專字第 0980000419 號等函釋，要件有二，即「政府或公營事業機 構曾出資或捐助之私法人」及「代表政府或公營事業機構擔任該私法 人董事及監察人者」始足當之。另考量代表政府或公股出任私法人之 董事及監察人可能係民間之專家、學者，本不具公務人員身分，財產 申報又涉及申報人隱私基本權利，是前開函釋所示「代表政府或公營 事業機構擔任該私法人董事及監察人者」要件，解釋上應予限縮，應 限於「代表政府或公股利益行使董事或監察人職權」，方為本法申報 義務人；是以，如具體個案私法人之董事、監察人雖經政府指派，惟 其非代表政府或公股利益行使董事或監察人職權，而係基於其自身專 業獨公股出任私法人之董事及監察人，攸關事實之認定，應由各該業 務主管機關依其選派董事及監察人所依據之法規或業務性質，本於職 權認定之，原則上各業務主管機關如已依上開本部、行政院函釋辦理 ，受理申報機關當予尊重，亦經本部 104 年 8 月 28 日法廉字第 10405012230 號函釋及 104 年 9 月 18 日法授廉財字第 1040501 3360 號函釋示在案。
- 本案教育部既以 104 年 12 月 14 日臺教政（一）字第 104017348 3 號函，認定系爭林○○等 6 名專家學者擔任之獎基會董事及監察 人實務上須經該會董事會同意後由該會遴聘之，且該等專家學者代表 均係由董事會基於專業考量選任，其發言及行使職權亦本專業，而認 應非本法規範主體，本部對該部依前揭函釋意旨認定事實之結果爰予 尊重。